南京航空航天大学金城学院文件
院字[20012]18号
关于重新修订和印发《南京航空航天大学金城学院预防和处置突发事件应急预案》的通知
各系（部）、处（办）：
根据《国家突发公共事件总体应急预案》、《江苏省突发公共事件总体应急预案》和上级有关高校安全稳定工作的要求精神，为有效预防、及时控制、尽快消除校园突发性事件的危害，确保校园的安全稳定，并根据学院领导变动及分工情况，现对我院预防和处置突发事件应急预案进行修订，并予以印发。
特此通知。
附件：《南京航空航天大学金城学院预防和处置突发事件应急预案》
二○一二年五月二十一日
主题词：修订印发 突发事件 应急预案 通知
附 件：
南京航空航天大学金城学院预防和处置
突发事件应急预案
一、前 言
（一）校园突发事件的含义
本预案所称“校园突发事件”，主要是指危及校园正常秩序和安全稳定的突发性意外事件。如校园内出现非法游行、示威、集会、请愿等事件；校园内出现敌对组织信件及张贴有害标语、大小字报事件；校园内发生自杀、自残、自虐事件；校园内发生重大失窃、交通事故、火灾事件；校园内发生突发性疾病、食物中毒或群体性流行疾病事件等。
（二）校园突发事件的应急处置原则
校园突发事件的应急处置工作，应当遵循“预防为主、常备不懈”的方针，贯彻“及早发现、及早控制、统一领导、分级负责、讲究策略、果断处置”的原则。
二、领导小组
（一）学院预防和处置突发事件领导小组(以下简称“领导小组”)
组成人员如下：
组 长：黄飞建
副组长：楼佩煌、张新明、王 岩、孙 雷、唐元林、吴 坚
小组成员：学院办公室、党群工作部、保卫处、学生处（团委）、招生就业处、人力资源处、教务处、后勤保障处、财务处、图书馆、工会、终身教育学院等单位主要负责人
学院办公室、党群工作部和保卫处为领导小组工作的承办单位，负责组织协调及信息收集工作。
（二）各系（部）都要成立相应的预防和处置突发事件应急工作小组。学院有关部门要针对专项工作分别成立“预防和处置恐怖爆炸事件”、“预防和处置火灾事故”、“预防和处置学生群体性突发事件”、“预防和处置突发公共卫生事件”、“预防和处置重大安全生产事故”、“预防和处置涉外突发事件”等6个应急工作小组。各应急工作小组要结合实际情况，制定具体应急方案，小组成员要明确分工，其中一名成员为小组联络员，负责信息收集报送工作。各应急工作小组的职责是：负责关注学院和专项工作范围内的各种潜在不稳定因素，及时上报重要信息；积极预防、妥善处理较小范围内和初期性的各类突发事件，力争把问题解决在萌芽状态；各应急工作小组要主动向领导小组汇报工作，服从学院对突发事件的统一指挥和统一工作部署，参与全院性处置突发事件工作。
三、预防工作
(一)敏感时期的预防
领导小组根据上级部门的要求和学院实际情况，决定召开领导
小组成员会议或其他形式的会议，及时传达上级和学院有关稳定工
作的指示精神，部署工作。敏感时期，学院在学院办公室，学生处（团委）和保卫处设三个值班点。学院办公室值班点由院办组织，实行24小时值班，全面掌握学院动态；学生处值班点由学生处、团委组织各系学生工作助理、学生辅导员实行24小时值班、及时掌握、处理学生方面的动态情况；保卫处值班点，由保卫处组织工作人员和校卫队员24小时值班，负责掌握处理政治、治安方面的动态信息，加强门卫和重点部位的夜间巡逻监控工作。院系领导小组成员和各应急工作小组成员在此期间都要保持24小时通讯畅通，以便参加处置应急工作。
（二）日常预防
各系的应急工作小组要重视平时不稳定事端的发现和预防，防止因治安问题，水、电、饮食等生活问题，职工的住房、职称、福利待遇等切身利益问题引发或诱发不稳定事端，防止别有用心的敌对组织及其成员在我院内部渗透、策动政治事端。各应急工作小组要发动党团组织骨干广辟渠道，收集、掌握各类影响稳定的信息，定期或不定期地开展防火、防盗、防安全事故、防食物中毒、防疫情等专项工作检查，分析情况，做出预测，及时上报。
四、处置工作
处置突发事件依照“及早发现、及早控制、统一领导、分级负责、讲究策略、果断处置”原则进行。一旦发生突发性事件，学院领导小组全权负责。由组长统一组织指挥，组长不在校时由副组长指挥，组长、副组长都不在校时，电话请示组长，由组长指定其他院领导代行指挥，成员单位主要分工如下：
（一）组织协调工作。以学院办公室为主，保卫处协助，负责协调领导小组与应急工作小组、机关各部门的工作。相关应急工作小组成员应立即赶赴现场，靠前指挥，采取果断措施，调动应急力量，制止事态的扩大；及时掌握动态，迅速准确地向领导小组和上级机关汇报并及时传达上级的有关指示精神和学院的要求，全力平息事态，确保校园的安全稳定。
（二）教育疏导工作。以学生处（团委）和系为主，人力资源处、工会、教务处协助，负责稳定师生员工情绪，做好教育疏导工作，学生处、团委要密切关注学生思想动态，认真做好网上信息引导和监控。
（三）后勤保障工作。由后勤保障处负责，加强集体宿舍管理，维护校园环境，及时清除校园内的大、小字报、标语等，确保后勤正常供应，保障学院处置突发事件用车安排。
今后如遇人事变动，相应单位负责人自然调整为各小组成员，不再另行发文。
附件：1. 预防和处置学生群体性事件应急预案
2. 预防和处置恐怖爆炸事件应急预案
3. 预防和处置重大火灾应急预案
4. 预防和处置突发公共卫生事件应急预案
5. 预防和处置重大安全生产事故应急预案
6. 预防和处置涉外工作突发事件应急预案
7. 院领导小组成员联系电话
附件1：
预防和处置学生群体性事件应急预案
一、应急工作小组成员
组 长：孙 雷
副组长：梁 薇 姜启波 徐亚楠
成 员：各系、系主任助理和学生辅导员
联络员：杨 华
二、学生群体性事件的预防
1．日常预防
学生工作部门及各系高度重视学生思想政治工作，积极预防不稳定事件的发生，防止别有用心的敌对组织及其成员在学生中策动政治事件。建立学生群体事件预防信息网络，由“院党委副书记一学生工作部门(学生处、团委)一系一年级一班级一宿舍”组成应急责任网络(如图所示)，明确职责，层层负责，建立信息网络通讯录，确保信息渠道畅通，第一时间掌握学生动态。
2．敏感时期预防
在国内外发生重大事件、突发事件时期，敏感时期，根据学院工作部署，随时召开学生群体性事件的预防与处置工作小组或其他形式的会议，及时传达上级和学院有关稳定工作的指示精神，部署具体工作。全体学生工作人员采取24小时工作制，深入学生宿舍开展工作。学生工作人员确保通讯畅通，随时处于待命状态。
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宿舍舍长 |
学生群体事件预防信息网络
三、学生群体性事件的处置
一旦发生学生群体性事件，应急工作小组成员应立即赶赴现场，迅速采取措施予以处置，并及时报告领导小组，由学院统一指挥。
1．处置学生突发事件要服从学院统一领导，做到第一时间掌
握学生动态，快速反应，及时处理。
2．学生工作值班制度。学生工作人员总值班带领系部值班辅导员值班制度，具体是每天有一个学生工作干部和6名学生辅导员在一线值班，发生任何事件，随时有学生工作人员到一线处理。
3．教育疏导工作。一旦发生群体性事件，全体学生工作启动
24小时工作制，深入学生一线，做好学生思想工作，稳定学生情
绪，教育疏导可能发生的过激言行，防止事态扩大。
4．学生群体性事件突发时，及时与学生处、保卫处联系通报，
采取有效措施予以制止和疏导。
5．网络监控工作。对社会网站有关我院学生的论坛、版块及
校内网站进行24小时监控，及时清除有害信息，并积极主动做好
网上疏导和引导工作，防止别有用心的敌对组织及其成员利用网络
在学生中煽动事端。
附件2：
预防和处置恐怖爆炸事件应急预案
一、预防和处置恐怖爆炸事件应急工作小组成员及主要分工
组 长：吴 坚 现场总指挥
副组长：保卫处 徐亚楠 现场副总指挥，协助总指
挥开展工作
学院办公室 袁 竞 负责向上级报告相关信息
党群工作部 袁 竞 负责媒体接待
学生处 梁 薇 负责现场人员疏散和稳定
学生思想情绪
后勤保障处 张寿虎 负责后勤物资保障工作，
负责伤员的抢救工作
成 员：保卫处 负责组织保卫人员做好现
场保护和接待公安机关人
员工作
保卫处 负责与上级消防部门联
系，组织义务消防队对现
场的火灾进行扑救
校卫队 负责校内交通指挥和协助
公安机关开展调查取证工
校卫队 负责联络江宁区保安公司，
对进出学院各大门人员查验
证件、登记，盘查嫌疑人及
校内巡逻工作
联络员 负责小组联络工作，及时收
集信息，保持与学院院办等
有关部门和上级公安机关
的联系
院医务室 负责救治伤病人员
二、预防和处置
一旦发生恐怖爆炸事件，应急工作小组成员应立即赶赴现场，迅速采取措施予以处置，并及时报告领导小组，由学院统一指挥。
1．保卫处设报警中心，实行24小时值班，报警电话：87190110。
2．应急工作小组成员保持通讯畅通；保卫处保证一定数量的通讯器材、消防器材、照明器材、喊话器等备用器材；校卫队员保持有三分之一(敏感时期保持二分之一以上)的警力供随时调用。
3．报警中心如果接到报警，要立即报告保卫处处长，并通知小组成员赶赴现场。
4．各大门紧急关闭，严查进出人员。
5．加强校园尤其是学院围墙周边的巡逻，发现翻越围墙者，立即扣留审查。
6．组织现场保护、疏散工作。
7．迅速做好调查取证工作。
8．如果接到预警性恐怖信息报警，要按程序报告，注意保密，防止发生不必要的恐慌。
附件3：
预防和处置重大火灾事故应急预案
一、预防和处置重大火灾应急工作小组成员
组 长：吴 坚 现场总指挥
副组长：徐亚楠 负责协助组长组织指挥全校火灾的处置
院医务室 负责救治伤病人员
成 员：张寿虎 梁 薇 姜启波
联络员：孙铁城
二、处置办法
（一）、值班人员接到校园发生火情的火警电话后，要立即简短问明现场情况。首先通知院义务消防队（电话：15301596112、87190110），院配电中心（电话：87190069）和应急指挥领导小组领导或报“119”火警。总值班应立即参加指挥灭火，救护工作。
（二）、保卫处组织院义务消防队担任灭火任务。首先切断火场电源，接通消防水带出水，按3人一组携带灭火器、消防斧等器材进入火场一线灭火，坚持“救人第一”，遵循“先控制，后消灭”的原则，达到控制火势，消灭火灾的目的。
附件4：
预防和处置突发公共卫生事件应急预案
一、应急工作小组成员
组 长：吴 坚
副组长：张寿虎 徐亚楠 梁 薇 姜启波
联络员：崔建国
二、处置办法
发生重大传染病疫情或重大食物中毒，要立即向应急工作小组报告，并向当地卫生行政部门（江宁疾控中心 电话：52187677)和上级有关部门报告，应急工作小组成员要迅速赶赴现场，采取果断措施做好以下工作：
1．抢救病人
迅速组织医护人员参加应急医疗救治或现场救援工作，对需要转院的按规定转送病人到就近医院或指定的医疗机构。
2．封锁疫区
学院根据情况决定对疫区或全院进行封闭管理，保卫处负责组织有关人员对疫区或学院大门按要求严格控制进出人员及车辆等。
发生食物中毒事件，后勤饮食部门要配合保卫处门保护现场，封存可疑食物。
3．隔离病人
各有关单位要协助校医院迅速排查疑似病人，对需要隔离的人员报告校医院进行隔离(根据突发事件的情况可以在医院隔离，也可以在学院指定的地点或某个整体区域等），控制疫情蔓延。
4．消毒灭菌
根据突发事件的种类，在上级技术部门的指导下迅速开展有针对性的疫区消毒处理工作。
5．宣传教育
根据疫情，向全院师生做好有关传染病知识的宣传教育工作，或进行应急预防接种，预防发药等保护健康群体的各项措施。学生处、工会及有关单位分别做好学生和教工的思想稳定和宣传教育工作。
附件5：
预防和处置重大安全生产事故应急预案
一、应急工作小组成员
组 长：吴 坚
副组长：张寿虎 徐亚楠 沈国荣 张建兵
联络员：王 冬
二、处置办法
发生重大安全生产事故后，事故单位要立即向应急工作小组报告，小组成员应迅速赶赴现场，开展事故处置工作：
1．迅速采取有效措施，积极组织抢救，防止事故蔓延扩大。
2．严格保护事故现场。
3．组织人员开展事故调查，分清事故责任，写出调查报告并及时报上级主管部门和当地安全生产监督管理部门。
4．组织人员做好事故的善后处理以及恢复生产秩序的工作。
附件6：
预防和处置涉外工作突发事件应急预案
一、应急工作小组成员
组 长：楼佩煌
副组长：张新明 王 岩
成 员：伍建波 徐亚楠 乔 杨 王 艳
联络员：伍建波
二、突发事件的预防
1．平时国际合作部要与保卫处保持密切联系，经常通报涉外活动情况，发现可疑情况及时报告。
2．加强对外藉教师安全和自我防护教育，使每一位外藉教师、外专，特别是刚聘来的新教师和汉语不够熟练的教师、学生，掌握报警求助电话号码及使用方法，掌握自救常识。
3．加强对校外住宿外藉教师的管理，保持与外藉教师之间信息渠道、联系渠道的畅通，提醒外藉教师预防煤气中毒等意外事件的发生。
4．经常了解外藉教师的思想动态，了解外藉教师的教学行为，尤其是课堂言行。
三、突发事件的处置
一旦发生外藉教师突发事件，应急工作小组成员应立即赶赴现场，迅速采取措施予以处置，并及时报告领导小组，由学院统一指挥。
1．处置学生突发事件要服从学院统一领导，做到第一时间掌握动态，快速反应，及时处理。
2．一旦发生突发事件，处置工作启动24小时工作制，做好思想工作，稳定情绪，教育疏导可能发生的过激言行，预防事态扩大。
3．对社会网站有关我院学生的论坛、版块及校内网站进行24小时监控，及时清除有害信息，并积极主动做好网上引导工作。
4．建立24小时有效联络渠道，保持信息及时传递，第一时间将信息报至江苏省教育厅，以获取必要的指导，为事情的现场处理和后期处理创造良好的条件。
附件7：
院领导小组成员联系电话
|
姓名 |
办公室 |
手机 |
|
黄飞建 |
87190077 |
13776651111 |
|
楼佩煌 |
87190666 |
18913800066 |
|
张新明 |
87190088 |
15380798008 |
|
王 岩 |
87192266 |
15380819966 |
|
孙 雷 |
87192277 |
15380810077 |
|
唐元林 |
87190197 |
13390753678 |
|
吴 坚 |
87190555 |
15380790555 |
|
袁 竞 |
87190001 |
15301596083 |
|
陈万寅 |
87192011 |
15365021758 |
|
尹 涓 |
87190085 |
13390753933 |
|
梁 薇 |
87190119 |
15380811001 |
|
徐亚楠 |
87190008 |
15380810990 |
|
张寿虎 |
87192112 |
15950566888 |
|
吉桂华 |
87190016 |
18951077802 |
|
陈传德 |
87190057 |
15301596136 |
|
姜启波 |
87190012 |
15301596080 |
|
崔建国 |
87190067 |
13338611609 |
|
李忠豪 |
87190149 |
13382021775 |
|
田 晋 |
87190175 |
15301596078 |
|
盛柏春 |
87190876 |
18651611798 |
|
陈 雯 |
87190300 |
13390753619 |
|
朱海娟 |
87190026 |
15301596089 |
|
姜 扬 |
87190081 |
15301596052 |
|
李 雷 |
87190108 |
13390753607 |
|
孙铁城 |
87190110 |
13813080193 |
|
王 冬 |
87190191 |
13382021739 |